13省分颁布2017年企业人为领导线,多省份数值降

发表时间:2017-09-19

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(本文刊发于《中国经济周刊》2017年第34期)

《中国经济周刊》记者王白茹 |北京报导

责编:缓豪

视觉中国

8月15日,福建省发布了2017年企业工资指导线(下称“工资指导线”),明白企业工资增长的基准线为8%,上线(又称“预警线”)为12%,下线为3%。“工资指导线”自1997年出台至今已20年,依照通例,各省份在每年上半年就会发布。

据《中国经济周刊》记者不完整统计,停止8月21日,全国已有海南、天津、北京、内蒙古、四川、山东、福建、江西、山西、陕西、河南、吉林和安徽等13个省份公布了2017年的工资指导线,多个省份的指导线数值与2016年相比有所降落。而重庆、乌龙江、江苏、浙江、西躲等5省份已连续3年未公布工资指导线相关数据。

多地工资指导线均有不同程度下调

《中国经济周刊》记者对各省份已经公布的工资指导线的“基准线”“上线”和“下线”进行了梳理。

从各地工资指导线的“基准线”来看,相比去年下调的有海南、北京、内蒙古、四川、山东等5省份,此中,海南下调了1.1个百分点,北京、内蒙古、四川、山东等4公开调了0.5个百分点;福建、江西、陕西等3省份基准线与去年持平。今年有两个省份的基准线进行了上调,山西由去年的7%上调到了8%,吉林的基准线由6%上调到了7%,两省份均上调了1个百分点。

从各地工资指导线的“上线”来看,记者发明,相比去年下调的省份有海南、天津、北京、内蒙古、四川、山东等6省份,个中天津下调幅度最大,下调了2个百分点;其次是内蒙古,下调了1.5个百分点;海南下调了1.1个百分点,北京、四川和山东下调了1个百分点。福建省上线与去年持平,为12%。山西、陕西和吉林3省份的上线进行了上调,都是从去年的11%上调到了12%,上调1个百分点。

从各地工资指导线的“下线”来看,比拟客岁,禁止下调的省份未几,唯一海南跟内蒙古。个中,内受古从3%下调到了2%,下调1个百分点;海南从3.5%下调到了3%,下调了0.5个百分面。天津、北京、四川、山东、江西、山西、陕西、凶林等8省份取客岁持仄。相比之下,祸建省是诸多省份中独一一个将下线上调的省份,从2016年的2%进步到了往年的3%,上调了1个百分点。

整体看,这13个省份的工资指导线有喜有忧。喜的是,山西、吉林鄙人线不变的情况下,基准线和上线均进行了上调,虽然只是上调了一个百分点,但在经济增长放缓压力下可能进行上调已真属不容易。忧的是,多地的工资指导线均有分歧程度的下调。其中,基准线、上线、下线均下调的省份有两个,分辨是海南和内蒙古;基准线和上线进行下调、下线坚持不变的有3个省份,分离是北京、四川和山东;仅将上线进行下调、基准线和下线保持稳定的是天津。江西的3个指导线与去年相比未产生变更。

为何今年多地的工资指导线进止了下调?中国休息教会副会长苏海南表现:“以后中国经济进进新常态,全体经济是下行行势,各省份经济增速普遍放缓,工资指导线下调也在道理当中。”

对多个省分已经持续多年已颁布工资指点线相闭数据,苏海南告知《中国经济周刊》记者,那跟各省份的经济增速有很年夜关联,各省份经济删速广泛放缓,必定水平上硬套了各省份按平常时光宣布工资指导线。从另外一个角度看,“工资领导线未必每年都发布,也不相干的司法划定必需每一年皆得发布,原来便是带有弹性的工资指导看法。不收布有多是基于本地本身的经济发作状态或许时价上涨幅量很小、均匀工资程度借不错等情形。”

海北基准线最下,天津松随厥后,北京位居第三

正在基准线圆里,海南已经连绝两年居尾。

2017年已经公布的省份中,海南的基准线最高,为9.3%;天津紧随厥后,基准线为9%;北京位居第三,基准线为8.5%。其余省份的基准线均低于8.5%。

海南之所以表现明眼,跟办事业的疾速发展稀弗成分。2017年上半年海南GDP总值2198.23亿元,比上年同期增长7.5%。其中,第一产业增加值492.58亿元,增长3.6%;第发布产业增减值457.98亿元,增长4.6%;第三产业增长值1247.67亿元,增长10.2%。

天津的基准线固然比海南低了0.3个百分点,然而14%的上线比海南的10.2%多了3.8个百分点。跟海南类似,第三产业为天津经济破下了丰功伟绩。天津上半年GDP总值9386.87亿元,同比增长6.9%,第三工业增添值占GDP的比重到达54.1%。

浑华年夜学中国与天下经济研讨核心研究员袁钢明接收《中国经济周刊》记者采访时表示,虽然天津上半年GDP增速较一季度回降1.1个百分点,当心是从14%的工资指导线上线来看,跟北京并列第一,说来日津比拟重视平易近死。另外,近些年来,天津市自动顺应发展新常态,产业转型深刻推动,功效已经浮现。

东三省中吉林表示凸起,已连续3年发布

因为最近几年去东北经济没有景气,使得西南三省的数据始终备受大众存眷。

7月31日,吉林省发布了2017年工资指导线。有些出其不意的是,相比来年,吉林省的基准线从往年的6%上调到了7%;上线从11%上调到了12%。吉林省同样成为今年13个已经公布的省份中除山西除外仅有的上调基准线的省份。不仅是今年,自2015年以来,吉林省已连续3年发布了工资指导线。

“本年上半年,吉林省GDP增少6.5%。从吉林省古年的经济增长情况看,具有涨工资的气力。”苏海南道。

再来看辽宁。相比吉林省每年都发布工资指导线的节拍,辽宁省仅在2015年9月发布了工资指导线,至今再未发布。从经济数据剖析,跟辽宁省的经济增速放慢相关。根据辽宁统计局公布的数据,辽宁2017年上半年生产总值为10296.8亿元,同比增长2.1%,其中规模以上工业增加值同比增长-4.3%。

“辽宁经济放缓,主如果工业加快招致。”苏海南说,只管辽宁工业也在好转,上半年范围以上工业增加值增速虽然为负,但比一季度有所提高,阐明工业构造调剂开初奏效,但是工业增加值由负到正仍需时间。“所以,今年辽宁省不发布工资指导线,也是可以懂得的。”

记者留神到,辽宁做为齐国主要的老产业基天,2016年GDP为-2.5%,是背增加,并且天下垫底;本年上半年GDP曾经转正,为2.1%,经济已开端恶化,涨人为仍是能够等待的。

在东三省中,黑龙江已经多年未发布工资指导线。虽然自2014年以来黑龙江的GDP数据是在稳步提高,但是绝对全国,增速其实不悲观。对此,苏海南向《中国经济周刊》记者表示,“黑龙江起首要确保不拖短工资,而后再根据经济增长等情况研究能否领导涨工资。今朝黑龙江经济状况不大幻想,以是更多存眷前者。”

工资要按指导线尺度上涨吗?

企业工资指导线,是由工资增长基准线、工资增长上线和工资增长下线形成,也是当局根据昔时经济发展水平及调控目标等目标,指导企业工资调配的一种微观调控情势。

苏海南表示,工资增长基准线是指企业工资的平均增长幅度,适用于出产畸形发展、经济收入增长的企业;工资增长上线可称为预警线,实用于经济效益增长较快的企业;工资增长下线则适用于经济效益降低或吃亏的企业。

在各地公布的2017年企业工资指导线告诉中,记者看到了大抵雷同的表述:针对企业分歧情况,多地均提出企业答结合经济效益、野生本钱情况,参照工资指导线、劳能源市场职业(工种)工资指导价位和行业人工成本等疑息做好增资决议。

比方,北京规定,生产经营正常、经济效益增长的企业,可联合自身现实参照基准线支配本企业的工资增长水平。2015年、2016年效益增长较快,2017年估计效益增长仍然较快的企业,准则上不得高于上线(预警线)支配本企业工资增长水平。效益情况与今年持平或略有下降的企业,可结开自身实践参照下线部署本企业的工资增长水平;警告盈余、职工工资发放呈现艰苦的企业,经与工会或职工代表协商,工资可以整增长,但付出给职工的工资不得低于本市最低工资标准。

那末,这是强迫请求企业给职工涨工资吗?现实并不是如斯。

苏海南告诉《中国经济周刊》记者,工资指导线是当局依据昔时经济发展调控目的,背企业发布的年度工资增长水平的倡议,虽不存在强造束缚力,但可作为企业与员工发展工资群体协商和企业自身公道断定工资增长火平的参考依据。

“工资指导线重要用于指导企业,企业假如要涨工资,就得有一个区间作为参照。个别而行,工资指导线更多的是针对付非国有企业,同时也是国有企业履行工资总数治理的参考根据。”苏海南说。